沈凡提出新办法：「眼下五年计划里，各地工程用工超千万，主力都是青壮劳力。一个月后，朝廷不再统一包吃包住包工棚，改发足额工钱——每人每月按原标准折算成银钱发放。你们想想，这会带来什么变化？」

郑永基眼睛一亮：「对！没了免费食宿，民夫就得自己租房丶买米买菜丶置办衣被……消费自然就上来了。」

可他又皱起眉：「可这样一来，工钱虽涨了，钱最后不还是流进商人腰包？」

沈凡笑了笑：「商人赚了钱，不还得向朝廷交税吗？再者，皇家银行可以放宽贷款门槛——给穷苦学子发助学贷，给缺钱治病的百姓发医疗贷。只要按时还，利息只收一点点。」

朝廷不是黑心商号，不图那点利。所以沈凡定的规矩是：除商业贷款外，其他贷款一律低息，目的只有一个——让钱在民间转起来。

尤其是助学贷款。这事放在后世稀松平常，但在大周，却是一场震动。多少人拼死拼活就为孩子读个书？只要朝廷放出消息，百姓抢着报名！钱一掏出来，自然就动起来了。

大周老百姓向来如此：别的地方抠抠搜搜，一分掰成两半花；唯独供孩子读书，咬牙也肯掏钱。

这些年，朝廷建了不少新式学堂，但只铺到了县一级。乡镇以下，受限于经费和老师太少，实在推不动。

目前，只有旧都北平府丶新都洛阳府和江南等富庶之地，才真正做到了村村有学堂丶户户有学童。

而西南丶西北那些偏远地方，能保证镇上孩子上学就算不错了；深山里的娃，大多连学堂门朝哪开都不知道。

更难的是，读书人不愿去——科举出身的士子丶皇家学院的学生，都往城里挤，没人愿去穷山沟教书。久而久之，差距越拉越大。

泰安十五年春，朝廷颁新规：凡自愿赴落后地区支教满五年的学子或士子，今后参加科举丶分配官职时，优先安排丶优先选用。

五年，不长也不短。

对那些资质普通丶拼不过天才的读书人来说，这条政策，就是一条实实在在的出路。

不如静下心来，踏踏实实做五年支教。期满后，就能自主选择中意的工作。

至于天赋过人者，朝廷当然不会让他们只待在讲台上。这五年里，他们或许能帮一个穷县丶穷府甩掉贫困帽子，也或许能在某项技术上取得重大突破。

天才，向来是被格外重视的！

朝廷钱紧，顾不上每个角落的学校，那就鼓励民间出力——私人捐资助学，就此推开。

泰安十五年春天，朝廷发了新令：凡向贫困地区捐教育款的，每年全国排名前十的，由朝廷授予荣誉称号；各省也对本省优秀捐助者，在生意上给予便利。

更难得的是，年底还能进宫面圣。

这对商人来说，可是千载难逢的荣光。

政令一出，各地富商纷纷响应，争着给穷孩子掏钱读书。

其中出力最多丶最实在的，当属皇家。

每年，皇家都从内帑拨专款，支持贫困地区的教育。

礼部统计显示：仅泰安十五年一年，皇家资助的贫困儿童就超过一万人，投入教育经费超二十万两白银。

这点钱，对大周皇家而言不算什么。但他们担的事远不止于此——还管贫困百姓的看病钱丶养老钱。

这一年，皇家在全国建了上百所养老院，专收孤寡老人；

又拨出百万两白银，专治各地百姓的疑难杂症。

这场全国巡诊，由沈凡提议丶王皇后统筹丶太医院执行，计划三到五年走遍山野乡间，把好医术送到百姓家门口。

除了树口碑，更重要的是练队伍——太医院的太医们，进宫久了，病人少丶难题少，手艺难免生疏。