「好了，第一个问题，我们找到了解决路径，各部门要抓紧落实，确保两天内见到实效。」他略作停顿，话锋一转，「接下来，我们谈第二个议题。可能很多同志心里在嘀咕，一个退休教师待遇问题，怎麽把民政局丶卫健局丶残联局，甚至司法局丶市场监管局的同志都叫来了？是不是叫错了？」

他微微一笑，自问自答：「没叫错。因为接下来我们要讨论的，不是一个孤立的信访案件处理，而是一项可能改变我们光明区，乃至未来可能影响京州市政务服务模式的——制度创新。」

他提高了音量，清晰地抛出核心概念：「我提议，在区信访局现有场地和功能基础上，试点设立『光明区政务服务便民中心』，也可以简称为『便民服务中心』。」

看到不少人脸上露出困惑或思索的表情，丁义珍不紧不慢地解释道：「什麽是『便民服务中心』？简单说，就是政府整合各部门分散的政务服务资源，打造的一个综合性丶一站式的线下办事平台。它的核心目标，就是让企业和群众办事，不用再像以前那样，跑完教育局跑人社局，跑完公安局跑税务局……而是『进一扇门，办所有事』！」

他站起身来，走到会议室一侧的白板前，拿起笔，边写边讲，显得成竹在胸：「它将打破我们各政府部门长期以来『各扫门前雪』丶分散办公丶信息不通的模式。把那些老百姓和企业日常高频办理的民生事项丶政务事项，比如低保申请丶老年证办理丶残疾人补贴丶个体工商注册丶社保查询缴纳丶甚至一些简单的法律谘询和公证指引……都集中到这个统一的场所来办理。」

他画出简单的流程图：「运作模式可以是『前台综合受理丶后台分类审批丶统一窗口出件』。老百姓来了，不用搞清楚这事到底归哪个局管，只需要在前台综合窗口说明要办什麽事，提交材料。前台人员负责登记丶初审和分发到对应部门的后台审批席位。各部门派驻在中心的后台人员在自己的权限内进行审核办理，办结后再由统一窗口反馈结果丶发放证照。这样，简化的是老百姓的办事环节，减少的是他们的跑动次数和等待时间！」

司法局负责人听到这里，忍不住插话，语气带着谨慎的探询：「丁市长，您的意思是……我们司法局，也需要派人常驻这个『便民服务中心』？」

「不仅是司法局，」丁义珍肯定地点头，目光扫过所有相关部门的负责人，「在座的，凡是涉及企业和群众高频办事事项的部门，原则上都需要派驻业务骨干入驻。初期，每个部门至少保证有两名熟悉业务丶有担当丶服务意识强的同志在中心轮值或常驻。」

司法局负责人眉头立刻皱了起来，脸上露出为难之色，说出了在场许多人心中的顾虑：「丁市长，这个想法……听上去是为民服务的好事。但是，这不就等于是变相增加了我们各局的工作任务和行政成本吗？我们编制是固定的，业务人员本来就紧张。派出去两个人常驻，局里原本的工作谁来做？是不是意味着我们还得申请增加编制，再招两个人来填补空缺？这编制丶这人员经费……」