他,李邦华,心悦诚服地,成为了一名光荣的帝党!
此刻面对皇帝的钦点,他压下心中的激动,对着御座,行三跪九叩大礼。
「臣——李邦华,领旨谢恩!」他的声音带着不易察觉的颤抖,却无比坚定,「臣必不负陛下所托,为陛下,为大明,鞠躬尽瘁,死而后已!」
一旁,温体仁面色沉静如水。
他眼观鼻,鼻观心,看似对这石破天惊的任命无动于衷,实则心中明镜一般,将御座上那位年轻君王的帝王心术看得洞若观火。
在他看来,这道任命,哪里是简单的拔擢,这分明是一招连环相扣丶算无遗策的绝妙棋!
李邦华此人虽与东林过从甚密,但其「清正刚直」之名,却非虚誉,在士林中确有偌大声望。
如今朝中清流一脉虽被陛下清洗泰半,然根基仍在,物议未消。
陛下不选自己身边亲信,反用李邦华这面盾牌,便是要借其清名堵住天下悠悠之口。
用他,非为服众,实为镇众!
而后,这更是「以夷制夷,釜底抽薪」的阳谋!
皇帝前番以雷霆手段,清洗江南士绅及朝中党羽,已让天下读书人胆寒,暗中必有「
酷吏」丶「暴君」之诽。
此刻却启用一个有浓厚东林背景的李邦华来主持最关键的吏治改革,这是何等样一个惊天信号?
这等于明明白白地昭告天下:朕,不是要与所有读书人为敌,朕要清除的,只是那些盘踞在官僚肌体上,只知空谈丶贪腐无能的「腐肉」;而其中真正有才干丶愿做事的「实干家」,朕不仅要用,还要重用!
由李邦华这个半个「自己人」来挥起屠刀,那些残存的清流言官们谁能置喙?谁又敢置喙?
此刀一出,便将改革与党争彻底剥离开来,让他们有力无处使,只能眼睁睁看着旧有的秩序被一刀刀割裂!
最后,此又是一招「庖丁解牛」的神来之笔!
皇帝为何不选他人,偏选李邦华?
只因他曾任都察院左都御史,执掌天下风宪!
他比任何人都清楚这架老大帝国的官僚骨架,何处是关节,何-处是沉疴。
那些盘根错节的利益网,那些沿袭百年的潜规则,在他眼中皆是透明,刀锋所向,必是病灶要害,精准狠戾,无可遁形!
温体仁心中暗赞一声「高明」,却也不由得感到一丝从脊背升起的寒意。
这位年轻的皇帝,其手段之老辣,心思之深沉,早已超脱了年龄的桎梏,让人敬畏,更让人—恐惧!
不过,地上的李邦华却是心中一片雪亮,同时也感到了一股沉甸甸的使命感。
只是,所有人都还是低估了皇帝将要推行的这场改革的彻底性!
就在李邦华谢恩归列之后,皇帝并没有接着任命其他人,而是给了身边的秉笔太监王承恩一个眼色。
王承恩心领神会,上前一步,手中展开一卷明黄色的圣旨,用他那既尖利又能传遍整个大殿的声音,朗声宣读起来:
「奉天承运皇帝,诏曰:」
「古人云:君子喻于义,喻于利。』然朝堂之上,空谈道义者众,躬身实干者寡。以致国事艰难,民生凋敝。弊病之源,在于考成之法,徒有虚文,而无实效。
官员之升迁,不决于治绩,而决于声名;官员之黜陟,不看其功过,而看其党同。
如此,则优者不能上,劣者不能下,国将不国!」
「朕宵衣旰食,思虑再三,决意鼎革官评之制,立大明帝国官员新型绩效考核体系',以功实为绳墨,以利禄为鞭策,使能者上,平者让,庸者下!
百官之乌纱,自此当由其治下之民生丶国库之盈亏所定!兹公布其法,天下官吏,一体遵行!」
王承恩顿了顿,深吸一口气,开始宣读那份让整个帝国官场为之颤抖的「新法」。
饶是李邦华已经和皇帝私下探讨过,有所心理准备,当他听到这套体系的全貌时,依旧感到了一阵从心底升起的震撼!
「其,考核主体:吏部特设考功司』,总司天下官吏考成之权!」
「其二,数据之源:一曰通政司新设之资讯科,每月汇总之各省商路流量丶税务简报:二曰宝钞总行各省分行,上报之信贷丶存银数目:三曰户部审计司丶工部勘探司之核查实录;四曰都察院御史巡查丶皇明安都府下辖之监察司丶锦衣卫等衙门之密查案卷。多方互证,务求其实!」
「其三,考核周期:以月丶季丶年为期。月有简报,上陈御览;季有考评,由吏部考功司会同内阁,对治绩末三位之巡抚丶布政使等,行「陛前垂询』,令其自陈其失;年有总评,定其升丶留丶降丶罢!」
听到这里,殿中已是雅雀无声。
所有人都竖起了耳朵,连呼吸都放轻了。
他们知道,真正要命的,在后面!
王承恩的声音再次拔高:
「考成之法,分为二部。第一部,曰:帝国贡献』!用以衡量官员于国家开源之贡献!」
「其下,分列数项:」
「曰,体纳粮』暨工商税收增长率!此为....
4
「二曰,「经济活力』!辖区之内,新垦田亩几许...
,「三曰,国家资源贡献』!此条专对于山西丶陕西丶云南丶贵州等地之官员。其考成,在于配合工部勘探司,于任内新探明之煤丶铁丶铜丶银等矿藏储量,以及既有矿场...」
「四曰,募兵质量与数量』!此条专对于北直隶丶山东丶河南等兵源大省之官员。
其考成,在于任内向兵部京营丶或边镇指派之军镇,输送合格兵员之数量,及兵员之体魄丶纪律等质量'
1」
「其馀各省,亦有相应指标,如沿海之省,以海贸税收丶船只出海量为准;丝绸丶瓷器产地之省,以贡品质量丶产量为准。因地制宜,各有侧重!「
王承恩每念一条,殿上官员们的脸色便白一分。
这哪里是做官?
这分明是商贾在核算盈利!
将他们这些饱读诗书的士大夫,当成了替皇帝赚钱的掌柜!
然而,还没等他们消化完这开源的部分,王承恩已经翻到了下一页。
「第部,曰:民改善』!以衡量官员于地善治』之贡献!」
「其下,亦分列数项:」
「曰,基础设施建设指标』!重中之重,便是皇帝路』之建设程!凡辖区之内,依照工部所颁图纸标准,修建的可供四轮马车并行之驰道,新增几里.」,「曰,「基础教育』!凡辖区之内,适龄之童,论男,官或半官所办之格致院」分院,学习基础算术与简易识字者,占总数几何?师资经费,可由地方税收留成与宝钞总行之教育信贷』支持!教化万民,此为长久之计.」'
「三曰,廉政』!吏部新设廉政署』,会同皇明安都府等衙门..
.此项,行「一票否决之制」!无论前述功绩多高,一旦查实有重大贪腐丶草营人命之举,所有功绩尽数归零!官员立时锁拿,移交刑部法办,绝不姑息!」
「一票否决」四个字如同一把冰刀,刺入每个人的骨髓!
这意味着,想一边捞钱一边做政绩的路,被彻底堵死了!
王承恩的声音,终于带上了一丝激昂的尾音:
「为彰激励,行赏罚分明之制!每年总评,于试点省份之中,凡功绩分』位列第一之知府丶知县,破格提拔!由皇帝亲自召见,其事迹功绩,刊于《大明周报》头版,昭告天下,以为标杆!」
「而排名末位者,轻则降三级调用;重则—直接罢官,永不叙用!」
圣旨宣读完毕,王承恩退回皇帝身后。
整个皇极殿,连同殿外的广场,陷入了一片死一般的寂静。
所有官员,无论品级高低,都站在原地,如同一尊尊泥塑木雕。
他们甚至忘记了谢恩,忘记了高呼万岁。
每个人的脑海中都在反覆回荡着刚才听到的那些条条框框。
帝国贡献——民改善——皇帝路——格致院——票否决——
这些词组合在一起,构成了一张巨大而精密的网,将他们所有人都牢牢地网罗其中。
未来的日子里,他们的一举一动,都将被这张网上的无数个节点所记录丶量化丶评判一每个人的背脊上都沁出了一层冰凉的冷汗。
尸位素餐?
吟诗作对?
坐而论道?
那些作为一名士大夫的优雅与从容,那些官场上心照不宣的悠闲与懈怠,在这一刻被彻底击得粉碎!
一个无比清晰的念头浮现在所有人的心中这官,没法混了!
以后——怕是再无安寝之日了。
不用上官催促,不用御史弹劾,为了头顶这顶乌纱帽,为了不被降级罢官,为了能在那《大明周报》上露一回脸夙兴夜寐,通宵达旦,怕不是要成为常态了!
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