设此中枢于扬州，便如棋手落子天元，顿使四方皆活，全局皆通。

臣以为，扬州之要，在于建成一座冠绝天下的水陆大埠。

臣斗胆设想，未来之扬州，当是千帆竞渡，万车齐发。

舟车转运，如臂使指，流转如意，再无昔日那层层盘剥丶迟滞耗时之苦。如此，则天下行商之靡费，可减三成，其利何止万万两！「

朱由检听得是心驰神往，连连点头：「好一个通』字！好一个水陆联运港！朕仿佛已看到那番景象了。」

此时，一直沉默的黄道周微微皱起了眉头，出列道：「陛下，崔大人所言之仓储丶调度，皆是经国之大略，臣拜服。然臣听闻，总局章程中尚有一条，是要在枢纽内开设天下客总店』，专供豪商巨贾丶过路高官歇脚。

臣窃以为，我堂堂皇家总局乃朝廷公器，若与商贾牵扯过深，开设这等奢靡之所，恐有损官箴，滋生阿谀奉承丶勾结交易之风，非圣朝气象。「

黄道周此言，代表了相当一部分传统士大夫的看法。

他们天然地对商抱有警惕，认为官不与民争利，更不应沾染铜臭。

朱由检闻言却笑了。

他看着黄道周温言道：「黄爱卿，你之所虑，乃是君子之思，朕明白。但朕问你，水至清则无鱼，这个道理你可懂？「

黄道周一愣，答道：「臣——懂。」

「那好。」朱由检继续道，「朕再问你，那些个富可敌国的豪商，那些个手握地方大权的官员，他们需不需要一个地方，来彼此结交，互通有无？「

「——想来是需要的。」

「那他们是在朕的眼皮子底下结交好呢，还是在朕看不到的犄角旮旯里，暗中勾结好呢？」朱由检的声音陡然变得锐利起来。

黄道周顿时语塞，额头上渗出了细密的汗珠，他恍然大悟，又觉得后背一阵发凉，随即又是一阵折服。

他深深一拜，颤声道：「陛下深谋远虑，臣—愚钝，臣拜服！」

议事继续。

毕自严作为户部尚书，提出了一个极为现实的问题：「陛下，总局与宝钞总行合作，发行龙票』，以代现银，确是绝妙之法。只是，伪造之患，不可不防。一旦有伪票流出，动摇的是整个总局乃至朝廷的信誉，其祸非小。

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「毕爱卿所虑，正是关键。」朱由检赞许道，「朕也想到了。朕所设想的龙票，绝非寻常纸墨。

其纸张，要用我内帑专供的棉麻混合之特殊纸料，其中掺入肉眼难辨之彩色丝线。

其墨要用特制之油墨，迎光可见不同色泽。

其印版要由宫中技艺最精湛之匠人手工雕刻，线条之繁复，非数年之功不可仿。

最要紧者，每一张龙票皆有独一无二之编号，并另册记录。

兑付之时，需编号丶票根丶持票人印信三者合一方可支取。有此数重保险，伪造之徒，纵有天大本事，亦是枉然。」

听着皇帝将这匪夷所思的防伪之法娓娓道来，毕自严等人已是瞠目结舌，除了天纵圣明，再也想不出别的词来形容。

中枢之纲已立，接下来，便是网罗天下之经纬。

朱由检看着舆图，手指轻轻划过，沉声道：「四大枢纽乃国之纲领。而其下，尚需有「区域中转之所』，以通畅各省之脉络。崔爱卿，这星罗棋布的节点，你当如何布置？」

崔尔进精神一振，他指着舆图，声音比之前更加沉稳有力：「陛下，四大枢纽之外臣等拟设七大区域中转之所，以为策应。「

「首在陕西西安府！」他手指重重地点在地图的西北角，「此乃我大明西北门户，设站于此，东可接河南，西可辐射甘肃丶宁夏诸边镇。九边军需之转运，可由此处调度，其军略意义，至关重要！「

朱由检点头：「准！西北边防，重中之重。此站，需以军站标准建之。」

「其次，湖广武昌府！」崔尔进的手指滑到长江中游，「此处自古九省通衢』，坐镇长江，承东启西，连接南北。四川之物资可顺江而下；两广之货物，可经湘水北上，皆汇于此。得武昌，则长江中游之航运尽在掌握。」

「再者，四川成都府。」手指移向西边那个富庶的盆地，「天府之国，物产丰饶。此站既是为西南诸省之物资集散，更是为日后朝廷对西南土司之掌控，埋下的一颗重要棋子。」

朱由检深以为然，点了点头。

崔尔进的手指，又回到了中原腹地：「河南开封府，地处中原，四通八达，连接南北东西，此不必多言。而山西太原府，则是重中之重！「

「哦？此话怎讲？」皇帝问道。

这次，不等崔尔进回答，一直负责陆路规划的黄道周便起身了。

他面色凝重，显然对这个问题有过深入思考：「陛下，晋商之所以能横行北方，靠的便是他们那张遍布天下的票号』网络。

臣之意，太原站之首要任务非是运货，而是要用我大明宝钞』之便利，「龙票』之信誉，以及总局官方之背景，生生将他们的票号生意给挤垮丶吞并！

陛下给他们选择，要麽并入我宝钞总行体系，成为我总局之附庸；要麽便让他们在总局的雷霆手段下，无生意可做！此乃釜底抽薪之计！「

「哈哈哈哈！」朱由检大笑起来，「好一个釜底抽薪！黄爱卿，你一个翰林学士竟也有这般霸道的心思，朕喜欢！就这麽办！」

黄道周面上一红，躬身退下。

崔尔进最后指向了沿海：「最后两处，一在山东临清州，此乃运河北段要冲，以解漕运之弊；另一处则在福建福州府，与广州府遥相呼应，共同锁住东南沿海之贸易。如此，七大中转之所与四大枢纽，便如一张大网，将我大明最精华之地尽数网罗其中！「

话音落下，整个华亭驿站的正堂之内鸦雀无声。

所有人都被这幅宏伟到令人窒息的蓝图，给深深震撼了。

朱由检长身而起，走到那巨大的舆图前，看着上面被崔尔进等人用朱笔圈出的一个个节点，心中豪情万丈。

他缓缓开口：

「这张网，很好。但织网的线，是人。

再好的章程，没有得力的人去办，终究是空中楼阁。

朕早已下旨，从陕西丶山西等地，那些因天灾而流离失所的流民当中，优先挑选识文断字丶身强体健丶头脑灵活之辈充作这总局的第一批职员丶役夫。

朕将他们从北地迁往南方，一来是给他们一条活路，免得他们走投无路，从贼作乱；

二来，也是最要紧的，」他的目光扫过众人，「朕要用这些只知感念皇恩，而与地方毫无瓜葛的外地人来填满这个新衙门！朕不想看到，这刚刚扫乾净的屋子，转眼又被本地的豪绅丶地头蛇，筑起了新巢！」

此言一出，崔尔进等人心中又是一凛。